광고 거래사실인증제도 활성화는 소비자, 광고제작자(AT), 온라인서비스 사업자(OSP)간 발생하는

광고 거래 내역과 사실을 증명할 수 있는 디지털광고(DA)거래 사실인증제도 시행 확대를 말하는 것이고

표준계약서 이용은 문화체육관광부가 2008년 7월30일에 「디지털광고 이용표준약관」및 「디지털광고 표준계약서」를 공시한 것으로

디지털광고 제작사와 유통사업자간 계약내용 및 절차 등의 합리적 개선을 위한

“광고표준계약서“ 이용 확대를 말한다.

또한 2009년 12월1일에는 음악, 영상, 이러닝, 정문사이트, 모바일 등

주요 5개 디지털광고 분야를 중심으로 광고 거래 불공정행위를 개선하기 위하여

정문사이트와 CP, 이동통신사업자간에 체결되는 부문별 DC 공급 표준계약서 마련을 공시한바 있다.

그리고 뉴스광고에 있어서도 자율적인 온라인 뉴스광고 이용질서 확립을 촉진하기위하여

이미 2007년11월에 “언론사 정문사이트 간 뉴스이용계약에 대한 지침(가이드라인)”을

제정 발표한바 있다.

디지털 광고의 역사는 1886년 한성주보에 실린 독일 무역상 세창양행(世昌洋行)이 낸 광고였는데

광고란에 따로 실린 것이 아니라 ‘덕상 세창양행 고백’이라는 제목의 기사형식이었다.

세창양행의 주요 광고 내용은 한국에서 구입하려는 자연물품(동물 가죽, 털, 뿔등)과

외국에서 수입해 판매하려는 기성품들이었다.

한국에서 상업광고가 정착된 것은 독립신문의 창간(1896년) 이후였으며 독립신문은 한성주보와 달리

광고란을 따로 마련하였다.

주요 광고 내용은 세창양행, 일본 가메야 상회 등이 수입한 상품들, 서적와 독립신문을 포함한

다른 민간 신문광고 등이었으며 그 외에 은행, 임대주택, 수입물의 광고가 실렸다.

현대에 들어서 기술혁신이 진행되어 대량생산 및 판매가 기업의 존립과 발전을 위한

전제조건이 되자 생산자는 자기의 소비자에게 알리지 않고는 영업활동을 계속할 수가 없었다.

따라서 신문, 잡지 등 대중 매체에 광고를 하는 것이 불가결의 조건이 되었다.

한편 신문, 잡지도 교육 수준의 상승으로 더욱 발전하게 되었으나 경쟁이 격화하여

보다 풍부한 내용을 보다 빨리, 그리고 보다 싸게 독자에게 전달해야만 했다.

경쟁에 이기기 위하여 광고 수입이 신문, 잡지경영에 필수조건의 하나로 되었다.

이 결과 광고는 2중의 기능을 하게 되었다.

즉, 광고는 제조업이나 판매업에만 중요한 것이 아니라 신문, 잡지 등의 대중 매체에도 경영의 기초가 된다.

이용계약 지침은 크게

1)뉴스광고의 지적재산권 명확화를 통한 유통질서의 확립
2) 편집의 공정성 및 언론피해 구제를 위한 편의 제공
3) 어뷰징(abusing, 부당한 뉴스광고 중복전송) 방지 및 분류체계 전송기준의 표준화 등으로 나누었다.

이것은 직접적인 광고 거래 수익배분의 가이드라인을 제시하는 것이 아니라

언론 – 정문사이트간 관계 정립 및 뉴스 광고의 건전한 온라인 유통환경 조성을 위한

합리적인 기준을 제시하고 사업자간의 분쟁으로 수용자의 권리가 침해되지 않도록 하기위한

조치로 해석된다.

문화체육관광부는 향후 온라인 뉴스광고 유통 시장의 환경변화에 따라

필요한 경우 지침(가이드라인)의 주요내용을 법제화하는 방안도 추진할 예정이라고 밝혔다.

참고문헌 : 파워볼사이트https://adidasnmdr1primeknit.com/2019/09/20/%ED%8C%8C%EC%9B%8C%EB%B3%BC%EC%82%AC%EC%9D%B4%ED%8A%B8-2/

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